21 апреля - День местного самоуправления в России
В 1865 году Псковская губерния вошла в число первых российских губерний, где началась земская реформа.
В свое время, готовя закон об освобождении крестьян от крепостной зависимости, правительство Александра II разработало несколько проектов, направленных на реформирование русского общества. Одним из этапов начавшегося процесса и должна была стать земская реформа, цель которой заключалась в том, чтобы предоставить «по возможности более полное и последовательное развитие местного самоуправления».
Местное сообщество получало существенные полномочия и финансы для управления местными делами (прежде всего хозяйственными) через выборных гласных.
Границы такого участия не определялись четко, поэтому земство беспрестанно сталкивалось с местной администрацией, активно отстаивая свою самостоятельность. Такую активность объясняли историей Пскова, где существовало вече – собрание горожан для решения общественного значимых дел. Исполнительными земскими органами стали губернские и уездные управы. Они состояли из избранных на трехлетний срок членов управ и председателя.